一、结论：正规行政执法入企必须登记、事前备案

依据国务院、山东省、烟台市营商环境执法监管制度，所有行政执法类入企现场检查实行计划必备案、入企必登记扫码；纯上门服务、走访、普法、调研不属于行政执法检查的，流程简化但也要留记录中国政府网烟台市政府门户网站。

日常常规执法检查：必须提前报备备案；

专项整治、集中排查：先政府审批，再备案；

紧急情形（举报投诉、安全险情、突发隐患、四不两直督查）：可先检查，检查结束 3 个工作日内补备案登记中国政府网烟台市政府门户网站；

无备案、无执法码、无证上门检查，企业有权拒绝配合。

二、向哪个部门备案、在哪登记（山东 / 烟台标准）

1. 主管备案机关：同级司法局（司法行政部门）

区县级执法局 → 本区 / 县司法局备案；

市级执法局 → 烟台市司法局备案；

垂直管理单位（海关、税务、烟草等）除报本级司法局，同步报上级垂直主管单位中华人民共和国司法部周口市审计局。

2. 线上统一登记备案平台（烟台本地）

1）烟台市涉企联合检查平台（鲁执法平台山东统一体系）

全市唯一线上报备入口：

执法单位提前 7 天在平台填报检查计划、企业名单、时间、执法人员、检查事项；

平台自动同步推送至本单位法规科 + 同级司法局完成备案存底；

生成专属执法入企二维码，到企业必须亮证 + 扫码核验（企业可扫码查看备案信息）烟台市政府门户网站烟台市政府门户网站。

2）纸质备用渠道：平台故障时，打印《涉企行政检查备案表》，盖单位公章送交司法局执法监督科窗口书面备案。

3. 层级拆分备案规则

年度总计划：每年年初制定全年检查总量计划，3 月底前统一报司法局 + 上级主管部门备案公示南京市人民政府；

单次日常检查：逐次线上平台即时备案；

本级自设专项行动：先报区 / 市政府审批，审批通过再送司法局备案；

落实上级下发专项任务：上级已统一备案的，本地不用重复报批备案，只在本地平台登记执行台账即可中华人民共和国司法部。

三、企业识别合规检查 3 个关键点

看证件：2 名以上持有效行政执法证人员；

查备案码：出示平台生成的入企执法二维码，企业可扫码核验有无备案计划；

看文书：携带加盖单位公章的《检查通知书》；

未备案、无码、无证上门，企业可以礼貌拒绝进场，并向当地司法局营商环境执法监督窗口投诉。

四、特殊不入强制备案的情形

税务自主申报辅导、政策宣讲、上门帮扶调研、法治体检（非处罚式监管服务）；

法院、公安刑事侦查、纪委监委执纪办案（有独立办案审批体系，不走行政执法检查备案）；

消防、应急即时抢险救灾处置。

这类虽不走司法局执法备案，但工作人员也需出示对应工作证件。